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        1. 內蒙古國考

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          2020內蒙古國考時政熱點:企業扶貧,造血比輸血更重要

          2019-07-04 14:21:17| 光明網

          導語:國家公務員考試更新國內國際時事政治熱點,并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點:企業扶貧,造血比輸血更重要。

          作者:北京師范大學馬克思主義學院講師 劉進偉

          習近平主席在二十國集團領導人峰會上關于世界經濟形勢和貿易問題的發言中指出,放眼世界,各國早已休戚相關、命運相連。當今世界也處于大發展大變革大調整時期,但是世界經濟發展迷霧重重,局部地區爭端紛紛擾擾,保護主義、霸凌行徑、冷戰思維、零和博弈等錯誤言行甚囂塵上。在此形勢下,世界該向何處去,是當今人類面臨的時代之問。處在世界發展變革的十字關口,開放的中國是世界經濟發展的堅定推進者;包容的中華文明,是人類文明發展的積極創造者。“天行有常,應之以治則吉。”構建世界政治經濟新秩序,維護世界和平與促進共同發展,需要中國方案。

          構建世界政治經濟新秩序需要推動不同文明的和諧共存。“萬物并育而不相害,道并行而不相悖。”各個文明的千帆競技,是人類蓬勃發展的不竭動力;各個文明的同舟共濟,共同書寫世界繁榮進步的壯美畫卷。我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,并充分尊重世界文明的多樣性,理解制度的差異性。然則,世界上仍有少數別有用心人士的將中美經貿爭端上升為文明沖突、種族沖突,這種違背歷史潮流的言論是

          作者:中國社會科學院社會學研究所 梁晨

          企業扶貧應與政府扶貧區別開來,發揮自身獨特優勢,減少“直接撒錢”行為和“完成任務”心態,真正將企業自身優勢與貧困地區資源稟賦結合起來,更多設計實施有助于貧困戶能力提升、具備“造血”功能的扶貧項目,使扶貧行為與企業發展之間形成良性循環,讓扶貧更具有包容性和可持續性。

          黨的十九大報告指出:“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧。”相對于政府主導的扶貧模式,企業扶貧具有自己的獨特優勢。比如,最大限度組織市場、技術、信息、資金、人力資源等要素開展產業扶貧;形式多樣的企業崗位,可以為貧困群眾提供因人而異的生產或就業機會,在扶貧的目標群體瞄準上更精準。因此,具有“造血”能力的企業扶貧應具有包容性與可持續性,成為構建“大扶貧”格局的重要一環。

          調研發現,目前在企業扶貧中,仍存在如下一些困境。

          并未充分發揮企業自身的優勢,導致企業扶貧行為不可持續。部分企業將扶貧看作需要完成的“政治任務”,未能從企業自身優勢出發與村莊扶貧對接:一方面,不能利用企業在市場中的經驗切實幫助貧困農戶致富;另一方面,扶貧工作對企業發展沒有促進作用,在“扶貧工作”和“企業自身發展”之間并未形成良性循環。例如,某主營房地產業務的集團的副總裁親自帶隊,帶領一支近200人的專職扶貧團隊常駐貧困縣,團隊成員都是該集團從各地調來的正式員工,很多都是名校畢業。該集團計劃通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧、貧困家庭創業扶貧和特困群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施,實現該縣貧困人口全部穩定脫貧。這種高質量人才投入和立體式幫扶得到了地方政府和村民的歡迎,但是這種幫扶模式與該企業的經營內容無關,并沒有發揮企業特長,而且這種巨大的投入并非一般企業能承受得起,高質量人力資源投入的可持續性和企業投入的動力也值得繼續觀察。換言之,如果企業扶貧仍然只是延續地方政府單向幫扶的模式,那么這種扶貧模式就缺乏自身價值。如果對貧困縣的幫扶無法為企業發展帶來利益,無法形成良性循環而可長久持續,那么企業持續包縣扶貧也將缺乏動力。從長遠來看,僅靠企業單方面對貧困地區的幫扶是不夠的,如果扶貧行動對企業追求的“效率”原則損失過大,則會損害企業參與扶貧工作的積極性和可持續性。

          扶貧策略思路和各主體責任不明晰。在某些企業對貧困縣幫扶的最初階段,各個參與主體(包括企業自身、當地政府和貧困群眾)對于企業包縣的模式認知不清,對企業能做什么、應該做什么沒有充分的估計和計劃。當地政府和農民對企業的幫扶行動存在過高期待,而企業也由于對情況預計不足而出現扶貧計劃修正、反復等情況。例如,在某房地產企業對貧困縣的幫扶計劃中,最初計劃發展養殖業和種植業,地方政府為此投入了一定資金引導農民轉變生計模式。而后,由于企業扶貧戰略調整為教育扶貧和旅游扶貧為主,企業和農民之間產生了收購矛盾,最終,農民前期養的豬和種植的茶葉只能由地方政府收購,由此也讓地方政府和企業之間產生了一定矛盾。問題根源在于,在企業“包縣扶貧”模式中,政府、貧困群眾和企業三方的責任、權利和邊界并未分辨清晰,因此產業規劃失敗的責任到底該由誰來承擔就容易引發矛盾。

          未能持續提升貧困農戶致富能力。貧困戶的能力建設是其穩定脫貧的根本,習近平總書記多次強調,精準扶貧要注重提升貧困農戶的致富能力和動力,“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。調研發現,個別企業在扶貧工作中依然存在以完成短期扶貧任務為重、忽略“造血”功能的現象。例如,某企業對貧困縣幫扶計劃中的旅游扶貧項目和扶貧專項基金,與其強調的“造血”功能并不完全相符。據調研,在2017年夏季,該企業旅游扶貧項目的受益人口中只有11%是貧困戶,項目直接帶動就業能力并不很強;同時,基金扶貧雖然符合“八個一批”中的“資產收益扶貧”,但在實踐中對貧困戶脫貧能力的可持續提升并無太大幫助。

          脫貧的根本在增收,而企業正是社會財富的主要創造者,在提高貧困人口收入方面具有天然優勢,在當前的扶貧攻堅階段理應發揮更大作用。實踐中,應進一步挖掘企業扶貧的特殊潛力,更好推進“大扶貧”工作。

          鼓勵企業充分發揮自身優勢,提高扶貧的可持續性。找準自身專業優勢,企業更容易制訂適合企業自身也適合當地實際的扶貧策略,從而提升企業參與扶貧的積極性,保證持續穩定的扶貧投入,實現貧困地區和幫扶企業的“雙贏”。例如,某電商公司就發揮了自身有穩定銷售渠道和市場信息靈通的優勢,帶動貧困農戶發展養殖業,并保障銷售渠道和技術支持,取得了較好的扶貧成效。在通過市場需求帶動產業布局、穩定銷售渠道方面,電商企業具有獨特的自身優勢,無法被其他主體比如地方政府替代。同時,這類扶貧項目也能夠給電商企業帶來更大經濟效益,為其繼續開展扶貧工作提供了強有力的動力。

          明確各不同主體的責任。為防止不同扶貧主體的責任不明,應在社會扶貧領域進一步明確主體行動邊界和主體責任,在確定扶貧項目之初就明確參與各方的責任。在企業扶貧中,貧困地區的地方政府應明確和尊重企業的主體地位;同時,企業也要切實承擔起主體責任,落實穩定的資金和人員支持,充分做好前期基礎調查研究,發揮自身優勢,確定幫扶思路和項目設計,然后一以貫之地實施。另外,應搭建多主體長效溝通平臺,促進多主體之間的交流。在日常工作中,溝通平臺可以起到信息交流、數據分享等作用。當地方政府的扶貧思路和目標與企業邏輯不一致時,溝通平臺可以迅速搭建起多方對話機制,促進問題的協調與解決。

          注重貧困群體的能力建設。企業應進一步發揮自身優勢,加強對貧困群眾的培訓力度(包括專業技能培訓、市場能力培訓和社會參與培訓),提升貧困群眾的致富專業技能、脫貧主動性和參與主體性,開放群眾參與的空間和機會。同時,對有勞動能力的貧困戶,應更多地設計有助于貧困戶能力提升、具備“造血”功能的扶貧項目,減少直接“撒錢”以達到短期脫貧目的的項目。只有通過貧困群眾自下而上地參與和反饋,解決扶貧政策的靶向不準的問題,才能從根源上做好扶貧工作,讓企業扶貧取得更大成效。

          信息來源:http://theory.gmw.cn/2019-07/04/content_32972447.htm

          原作者:中國社會科學院社會學研究所 梁晨

          原標題:企業扶貧,造血比輸血更重要

          構建國際政治經濟新秩序的巨大障礙,因而一經拋出即受到世界輿論的強烈譴責。作為擁有5000年燦爛文明史的國度,我們始終尊重世界文明多樣性,堅持以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。“日月不同光,晝夜各有宜。”當今的世界,需要不同文明的和平對話,擱置歷史、文化、社會制度等方面的差異,用相互尊重的態度,以平等協商的方式共同化解分歧與爭端,尋找利益共同點。那種叫囂“文明沖突”,趾高氣揚的姿態可以休矣、必須休矣!

          “萬物得其本者生,百事得其道者成。”改革開放四十余年來,中國經濟始終維持了中高速增長,取得了舉世矚目的成就,積累了豐富的經驗。我們始終堅持既做好國內經濟改革、挖掘自身經濟潛力,又積極參與國際經濟合作、融入全球經濟體系。我們在發展經濟方面的“中國方案”,就是要始終堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展社會生產力。改革開放40余年我們在經濟建設方面取得的成就,不是天上掉下來的,更不是別人恩賜施舍的,而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。“艱難困苦,玉汝于成。”正是有著這股實干興邦的毅力,用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程。我們始終堅持以人民為中心搞好經濟建設,尊重經濟發展規律,把握經濟發展的主要矛盾,發揮計劃調控與市場的雙重作用。“與其坐而論道,不如起而行之。”目前,我們在經濟建設方面的主要做法包括:貫徹新發展理念,推動高質量發展,特別是把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線,轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,積極擴大內需,充分激發各類市場主體的活力,實施鄉村振興、區域協調發展等。

          “河海不擇細流,故能就其深。”當前的世界是開放的時代,未來的發展更需要世界各國同舟共濟、通力合作。我們的主張是,堅持打開國門搞建設,不斷深化對外開放。從改革開放之初對外經濟格局的初步形成,到加入世界經濟貿易組織,再到積極促進“一帶一路”國際合作,我國始終參與和推動建設開放型世界經濟。“親仁善鄰、協和萬邦。”然而,當前世界經濟發展形勢不容樂觀,單邊主義和保護主義給低迷的世界經濟增添了更多的陰霾。中美這兩個經濟大國之間的貿易爭端,對世界經濟有著深刻的影響。在經濟全球化不可逆轉的形勢下,世界經濟發展出現的問題,各國都難以獨善其身。中國如何處理貿易爭端,怎樣在新形勢下開展對外經貿合作,是世界各國關注的焦點問題。“孤舉者難起,眾行者易趨。”中國將積極維護多邊主義和自由貿易體制,積極引領區域一體化,推動構建開放型世界經濟,促進世界各國共同發展。

          “國家和,則世界安;國家斗,則世界亂。”世界經濟的發展,人類文明的進步,需要穩定的國際政治環境。新中國成立70年來,我們始終奉行和平共處五項原則,積極推動地區安全穩定,促進世界和平發展。黨的十八大以來,我們不斷豐富構建人類命運共同體理論與實踐,積極做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我國在國際政治舞臺上發揮著越來越重要的作用,受到世界多數國家的一致好評。“計利當計天下利。”我們一貫主張,積極構造新型國際關系,推動國際關系民主化。在中美關系方面,習近平主席同特朗普通電話時指出,雙方應該按照我們達成的共識,在相互尊重、互惠互利基礎上,推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

          “千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”盡管國際局勢錯綜復雜,世界經濟前景不容樂觀,但我們要抱定走合作共贏、和平發展道路的信念,抵制單邊主義、保護主義、霸凌行徑等錯誤思想,努力構建國際政治經濟新秩序。世界命運握在各國人民手中,人類前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同世界各國人民一道,為推動人類命運共同體建設,共同創造人類的美好未來,貢獻中國智慧、中國方案!

          信息來源:http://theory.gmw.cn/2019-06/28/content_32957852.htm

          原作者:北京師范大學馬克思主義學院講師 劉進偉

          原標題:愿為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力

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