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        1. 內蒙古公益崗

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          2019內蒙古公益性崗考試申論熱點-區域協調發展 中部崛起

          2019-07-04 14:04:42| 來源: 內蒙中公教育

          內蒙古人事考試信息網為各位考生提供“2019內蒙古公益性崗考試申論熱點-區域協調發展 中部崛起”。更多內蒙古公益崗考試資料,包括公益崗考試行測、申論及公共基礎知識等請訪問內蒙古人事考試信息網(www.th756.com)。

           

          [提出觀點]

          區域經濟發展不僅影響國民經濟總量,也影響國民經濟結構;不僅影響國民經濟整體效率,也影響社會發展公平性;不僅影響經濟社會發展,也影響人與自然關系。推動區域協調發展,不僅是全面建成小康社會的內在要求,更是增強發展動力的基礎條件,對于實現新常態下的更好發展具有重大意義。

          [權威論述]

          “一帶一路”建設不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區國家帶來實實在在的利益。——習近平

          要著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。——習近平

          [原因]

          區域發展不平衡一直是我國的基本國情,區域差距不可避免,但差距過大就會影響全面小康。盡管近年來我國在區域協調發展上取得了諸多成效,但距離全面小康社會的目標與要求依然差距明顯。一方面,發達地區與欠發達地區之間的居民收入水平和基本公共服務水平差距顯著。特別是,我國還存在部分區域的區域性整體貧困與大量貧困人口。另一方面,我國長期發展中的一些區域性問題也不容忽視,比如區域無序和不良競爭所導致的地區封鎖、市場分割、惡性競爭仍然比較嚴重;一些老工業基地與資源枯竭型地區的產業轉型和可持續發展水平也還有待進一步提升;部分區域過度開發,超出資源環境承載能力,帶來的“區域病”、“城市病”等也有待改善。

          協調是持續健康發展的內在要求。我國發展不協調,是一個長期存在的問題,突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。如果說在經濟發展水平落后的情況下,一段時間的主要任務是要跑得快,但跑過一定路程后,就要注意調整關系,注重發展的整體效能,否則“木桶”效應就會愈加顯現,一系列社會矛盾會不斷加深。

          協調發展因應發展失衡和不可持續而生,是發展實際倒逼而來,也是因時而動、應勢而為,發揮主觀能動性的自覺選擇。“問題是時代的聲音”。從區域差距到城鄉差距,再到物質文明和精神文明發展不同步,等等,這暴露出發展面臨的瓶頸制約,更催生著發展理念與方式的深刻轉變。當前,我國正處于全面建成小康社會的決戰決勝階段,協調發展意味著彌補短板和薄弱環節,并從中拓寬發展空間、尋求發展后勁,實現全方位的均衡協調發展,這也是全面建成小康社會的重要內涵。“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”

          [重要意義]

          第一,強調協調發展是我國實現全面建成小康社會目標的必然要求。“小康”講的是發展水平,“全面”是突出發展平衡性、協調性、可持續性。這不僅要求“總量增長”,而且要求“人均增長”;不僅要求公共服務均等化、社會保障全民覆蓋,而且要求發展改革成果惠及全體人民。因而,我國“實現全面建成小康社會”的目標必然要求強化發展的協調性。

          第二,強調協調發展是破解我國經濟社會發展難題和矛盾的根本保障。經過長期快速增長,我國經濟社會發展中面臨著貧富差距、區域發展差距和城鄉差距擴大、資源短缺和環境壓力加大等突出矛盾和問題,這些問題都是我國長期發展不協調中出現并不斷積累的,制約了我國經濟社會的持續健康發展。因而,強化“協調”發展理念有利于破解我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題。

          第三,強調協調發展是我國再次釋放發展動力的內在需要。當前,我國經濟發展進入“新常態”,強化結構調整、提升質量效益成為我國經濟社會發展的重要方面。在此過程中,我國需要進一步通過協調發展來激活發展動力,厚植發展優勢,彌補發展短板,拓寬發展空間,全力尋求并形成可持續發展后勁。

          第四,實施區域協調發展戰略是踐行新發展理念的必然要求。中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,以創新、協調、綠色、開放、共享為內涵的新發展理念,是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的重要指導理念。在新發展理念中,協調發展強調增強發展的整體性,旨在促進城鄉區域協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的過程中,根本解決不平衡不協調的問題,而實施區域協調發展戰略,就是通過具體實踐政策將協調發展理念貫徹落實。

          [新常態下的區域發展新特點]

          一是東部地區轉型升級取得積極進展但仍面臨較大轉型壓力。進入發展新常態,東部轉型升級加快,但在創新平臺建設、研發投入、人才培養和企業家精神培育等方面與世界先進水平仍有不小差距,產業結構仍有待優化。

          二是中西部地區面臨“趕”與“轉”的雙重壓力。中西部地區發展相對滯后,需要加快追趕進程,努力縮小與東部沿海地區的差距,但必須擺脫傳統的發展模式,促進經濟發展從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉變。

          三是南北分化態勢趨于明顯。北方轉型相對較慢的資源型省區或上游產業比重較大的省區相對集中,經濟回落幅度較大,而南方特別是沿海省市轉型起步較早,經濟已開始回穩,由此帶來南北省區的經濟增長出現分化。

          [存在的問題]

          當前,我國區域發展不平衡問題仍然非常突出:

          一是地區之間發展水平的差距還比較大。不同區域間的人均財政收入、人均占有財富等重要指標繼續分化,公共服務還遠沒有達到均衡水平。當國民經濟總體上向創新驅動形態轉變時,中西部地區的人才劣勢會更為突出。

          二是未富先老問題在落后地區更早顯現。全國農村剩余勞動力供給面臨拐點,勞動年齡人口每年減少兩三百萬人,可能會削弱經濟增長和財富積累的根基。東北等地區人口老齡化日益凸顯。出生人口性別比失衡在中西部尤為明顯。

          三是生態環境方面依然面臨嚴峻挑戰。我國人均水資源非常短缺,地區分布與人口規模很不匹配,超采地下水現象比較嚴重。西部生態比較脆弱,產業梯次轉移、能源基地建設包括風力發電也會對生態環境造成一定的負面影響。

          四是大宗商品價格長期低迷,尤其不利于中西部地區的資本積累和競爭優勢。

          [參考對策:中部崛起]

          一是推動制造業高質量發展,主動融入新一輪科技和產業革命,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用,推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。

          二是提高關鍵領域自主創新能力,創新支持政策,推動科技成果轉化和產業化,加快研發具有自主知識產權的核心技術,更多鼓勵原創技術創新,加強知識產權保護。

          三是優化營商環境,對標國際一流水平,營造穩定公平透明的營商環境,緩解民營企業和中小微企業融資難題。

          四是積極承接新興產業布局和轉移,加強同東部沿海和國際上相關地區的對接,吸引承接一批先進制造業企業。

          五是擴大高水平開放,把握機遇積極參與“一帶一路”國際合作,推動優質產能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場,把品牌和技術打出去。

          六是堅持綠色發展,開展生態保護和修復,強化環境建設和治理,推動資源節約集約利用,建設綠色發展的美麗中部。

          七是做好民生領域重點工作,做好脫貧攻堅工作,創造更多就業崗位,加快補齊民生短板,完善社會保障體系,創新社會治理。

          八是完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措,加強統籌協調。

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          (責任編輯:岳海兵)

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